上海自貿區全面實(shí)施食品生產(chǎn)許可告知承諾改革

中新網(wǎng)上海8月8日電 (記者 李姝徵)艾狄士食品(上海)有限公司8日向浦東新區市場(chǎng)監管局提交了食品生產(chǎn)許可變更申請，并通過(guò)告知承諾方式，當場(chǎng)取得食品生產(chǎn)許可證，成為中國(上海)自由貿易試驗區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)上海自貿區)全面實(shí)施食品(含食品添加劑)生產(chǎn)許可告知承諾改革后，上海全市首家享受該項改革紅利的企業(yè)。

　　自2022年4月1日起，上海自貿試驗區全面實(shí)施告知承諾改革，對普通食品和食品添加劑生產(chǎn)許可不再進(jìn)行現場(chǎng)核查。這是浦東自2019年在滬全市率先試點(diǎn)低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾改革以來(lái)，再次在食品生產(chǎn)許可領(lǐng)域擴大告知承諾范圍的改革舉措，是深化“證照分離”改革的又一有力探索。

　　據上海市浦東新區市場(chǎng)監管局方面表示，本輪改革在上海自貿區內實(shí)施，在前期試點(diǎn)及年初《市市場(chǎng)監管局關(guān)于發(fā)展壯大市場(chǎng)主體的若干措施》基礎上，將告知承諾范圍由改革初期的風(fēng)險等級評估相對較低的食品類(lèi)別(5大類(lèi)9小類(lèi))，擴大至食品生產(chǎn)許可全部31類(lèi)食品和食品添加劑中，除保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫學(xué)用途配方食品3類(lèi)特殊食品外的其他所有28類(lèi)普通食品和食品添加劑。

　　根據新的改革措施，食品生產(chǎn)企業(yè)向市場(chǎng)監管部門(mén)提出申請，并承諾符合審批條件的，市場(chǎng)監管部門(mén)將依法當場(chǎng)作出食品生產(chǎn)許可審批決定。同時(shí)實(shí)行“雙軌”審批管理方式，允許市場(chǎng)主體自愿選擇告知承諾審批或者原有優(yōu)化服務(wù)審批方式。

　　艾狄士食品(上海)有限公司是一家位于自貿區內主營(yíng)進(jìn)口牛羊肉及其制品的外資企業(yè)。受疫情影響，2022年上半年營(yíng)業(yè)額同比下降50%以上。為拓展生存空間，企業(yè)積極拓寬銷(xiāo)售目標群體，迅速進(jìn)入電商領(lǐng)域。針對電商市場(chǎng)競爭態(tài)勢和客戶(hù)需求，企業(yè)急需提高產(chǎn)能并升級產(chǎn)品包裝形式。該企業(yè)引進(jìn)了多臺設備并完成調試，迫切希望盡快完成許可證變更，全力投入生產(chǎn)。

　　在了解到自貿區內全面實(shí)施食品生產(chǎn)許可告知承諾改革的政策后，企業(yè)提出了申請。辦理過(guò)程中，企業(yè)親身體驗了一次“全程網(wǎng)辦”的高效服務(wù)，在“一網(wǎng)通辦”上提交加蓋電子簽章的申請材料，并獲取辦結提示后，登錄“一網(wǎng)通辦”即下載了與食品生產(chǎn)許可證具有同等法律效力的食品生產(chǎn)許可電子證書(shū)，真正實(shí)現了“不見(jiàn)面審批”。

　　據此間官方表示，為落實(shí)企業(yè)主體責任，浦東市場(chǎng)監管局加強事中事后監管，在告知承諾發(fā)證后30個(gè)工作日內，將對企業(yè)開(kāi)展告知承諾檢查，實(shí)現“前端放得開(kāi)、后端守得住”。檢查中如發(fā)現被審批人實(shí)際情況與承諾內容不符的，將要求其在1個(gè)月內整改并提交整改結果書(shū)面報告；被審批人逾期拒不整改或者整改后仍不符合相關(guān)要求的，將被依法撤銷(xiāo)行政許可，真正實(shí)現“守信受益，失信受制”，形成有效監管閉環(huán)。(完)