上海市國稅局等關(guān)于上海市稅務(wù)系統辦稅服務(wù)廳標準化建設的若干意見(jiàn)

上海市國稅局等關(guān)于上海市稅務(wù)系統辦稅服務(wù)廳標準化建設的若干意見(jiàn)

滬國稅征[2009]12號        2009-3-27

各區縣稅務(wù)局，市財稅三、七分局：

　　“以納稅人為中心，始于納稅人需求，終于納稅人滿(mǎn)意”是國家稅務(wù)總局關(guān)于新時(shí)期推進(jìn)納稅服務(wù)工作的總體要求。結合本市多年來(lái)開(kāi)展納稅服務(wù)工作的實(shí)踐和經(jīng)驗，按照辦稅服務(wù)廳為服務(wù)載體，以依法治稅為基礎，以納稅人需求為導向，以制度建設為抓手，以多元化、信息化為手段，以科學(xué)發(fā)展、構建和諧征納關(guān)系為目標，以及因地制宜、統籌規劃、突現特色的原則和分步實(shí)施，整體推進(jìn)的工作思路，現就辦稅服務(wù)廳標準化建設提出以下若干意見(jiàn)：

　　一、指導思想

　　開(kāi)展辦稅服務(wù)廳標準化建設，要以構建和諧稅收環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以納稅人需求為導向，以提高納稅服務(wù)質(zhì)量和辦稅效率為目標，進(jìn)一步改善服務(wù)環(huán)境，完善服務(wù)內容，優(yōu)化服務(wù)手段，健全服務(wù)制度，全面提升本市稅務(wù)系統納稅服務(wù)水平。

　　二、基本原則

　　開(kāi)展辦稅服務(wù)廳標準化建設，要遵循以下基本原則：

　　(一)優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則。在辦稅服務(wù)廳的布局和設計上，突出美化、亮化，讓納稅人舒適辦稅;在服務(wù)機制上，力求簡(jiǎn)明、高效，讓納稅人便捷辦稅;在服務(wù)的內容、范圍、方式上依法透明公開(kāi)。

　　(二)規范統一原則。嚴格按統一的辦稅服務(wù)廳建設標準開(kāi)展工作，講究質(zhì)量，保證實(shí)效，確保各項建設工作順利實(shí)施。統籌規劃，辦稅服務(wù)廳工作流程、工作時(shí)限和工作標準統一部署、并規范開(kāi)展服務(wù)工作。

　　(三)效率優(yōu)先原則。運用現代信息技術(shù)手段，簡(jiǎn)化辦稅程序，簡(jiǎn)并報送資料，貫徹落實(shí)“兩個(gè)減負”工作要求，改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能，最大限度的地降低征納雙方的稅收成本。

　　(四)經(jīng)濟適用原則。辦稅服務(wù)廳及其設施配置應當充分考慮地理位置、戶(hù)管數量等因素，堅持實(shí)事求是,因地制宜，滿(mǎn)足廣大納稅人的服務(wù)需求，方便、舒適辦稅。

　　三、辦稅服務(wù)廳標準化建設的內容

　　(一)統一功能區域

　　辦稅服務(wù)廳按功能及業(yè)務(wù)需求整合為四個(gè)區域：涉稅事項受理區、納稅人自助辦稅區、政務(wù)公開(kāi)區、便民服務(wù)區。

　　1、涉稅事項受理區。主要受理納稅人上門(mén)申報納稅、發(fā)票管理和綜合服務(wù)。

　　涉稅事項受理區是納稅人具體辦理涉稅事宜的區域，設置上應當拉近距離、方便交流的需求。本區工作臺的高度為1米左右，工作區內的微機外設顯示屏可根據各單位財力，逐步調整為液晶17寸，工作臺及工作桌面上不得擺放與工作無(wú)關(guān)的物品。

　　工作臺外為納稅人辦稅等候區，應視情擺放座椅。

　　2、納稅人自助辦稅區。由稅務(wù)機關(guān)提供必要的硬件設施，使納稅人輕松自如地通過(guò)自行操作來(lái)完成相關(guān)涉稅事項的辦理和查詢(xún)工作。

　　(1)提供網(wǎng)上信息化自助服務(wù)設備--配備相應網(wǎng)上辦稅電子設備，方便納稅人實(shí)現電子申報、網(wǎng)上認證、遠程報稅等。

　　(2)安裝若干部IC卡或投幣電話(huà)。

　　(3)提供納稅人所需填寫(xiě)的各種表格的樣本、筆、復寫(xiě)紙、印泥等文具用品。

　　(4)配置自助查詢(xún)系統，方便納稅人進(jìn)行稅收法律、法規等的檢索和查詢(xún)。

　　3、政務(wù)公開(kāi)區。按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步推行辦稅公開(kāi)工作的意見(jiàn)》要求，確定公開(kāi)項目，完善公開(kāi)程序，拓展公開(kāi)內容。

　　(1)設置公告欄、電子顯示屏、觸摸屏、資料架，及時(shí)向納稅人進(jìn)行稅收政策宣傳、公示涉稅事項。

　　(2)向納稅人公開(kāi)稅收執法或服務(wù)的主體、事項、依據、條件、標準、結果、責任、紀律等內容，并保證公開(kāi)的內容真實(shí)、準確、完整、及時(shí)。具體內容如下：

　　第一，公開(kāi)辦事職責：公開(kāi)辦稅服務(wù)廳各窗口的工作職責。

　　第二，公開(kāi)辦事依據：公開(kāi)現行有效的稅收法律、法規及有關(guān)規章。

　　第三，公開(kāi)辦事程序：公開(kāi)稅務(wù)登記證辦理，增值稅一般納稅人認定和年審、發(fā)票管理、納稅申報、稅務(wù)稽查、減免稅審定、出口退稅以及停歇復業(yè)等有關(guān)事項的辦事程序、要求和收費標準。

　　第四，公開(kāi)辦事結果：按需將納稅人的應納和實(shí)征稅額、違章處罰的原因、金額等公開(kāi)。

　　第五，公開(kāi)辦事紀律：公開(kāi)稅務(wù)人員在執行公務(wù)中應遵守的工作紀律、廉政紀律和違紀處分規定。

　　(3)公示辦稅服務(wù)廳工作人員照片、姓名、職務(wù)、工號。

　　(4)公示受理納稅人投訴部門(mén)和監督舉報電話(huà)，設立征納雙方溝通箱，收集納稅人的意見(jiàn)、建議，并安排專(zhuān)人定期進(jìn)行整理、反饋。

　　4、便民服務(wù)區。由稅務(wù)機關(guān)為方便納稅人完成辦稅事宜無(wú)償提供涉稅輔助和延伸服務(wù)的區域。

　　(1)代理或發(fā)放各類(lèi)報表;

　　(2)提供飲水機等設施;

　　(3)備有臨時(shí)急救用藥、針線(xiàn)包、老光眼鏡等。

　　為方便納稅人索取、使用各類(lèi)稅務(wù)文書(shū)，為納稅人辦理各項涉稅事宜提供便利條件，辦稅服務(wù)廳應設置稅務(wù)文書(shū)資料柜，為納稅人免費提供稅務(wù)文書(shū)表格。

　　(二)統一窗口設置

　　根據涉稅受理區的業(yè)務(wù)，辦稅服務(wù)廳分別設立綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報納稅三類(lèi)窗口。窗口對應設立綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報納稅等崗位。

　　1、綜合服務(wù)窗口的崗位設置及其職責。綜合服務(wù)窗口設涉稅咨詢(xún)、文書(shū)受理崗、稅務(wù)登記崗。

　　(1)涉稅咨詢(xún)崗位職責

　?、儇撠熒娑愂马椀臉I(yè)務(wù)咨詢(xún)工作;

　?、谪撠煻愂辗?、法規、政策的宣傳;

　?、燮渌麡I(yè)務(wù)。

　　(2)涉稅受理崗位職責

　?、儇撠熛蚣{稅人提供各種涉稅受理事項的表、證、單、書(shū);

　?、谪撠熣J定類(lèi)、退稅類(lèi)、減免類(lèi)等辦稅事項的受理及回復;

　?、圬撠煾黝?lèi)涉稅證明的開(kāi)具、辦稅員聯(lián)系卡的制作和發(fā)放;

　?、芷渌麡I(yè)務(wù)。

　　(3)稅務(wù)登記崗

　?、儇撠熓芾砗娃k理稅務(wù)登記的設立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記、稅種登記及稅務(wù)登記證的驗證、換證以及非正常戶(hù)處理、報驗登記等事項;

　?、谪撠熓芾黹_(kāi)立或變更基本存款帳戶(hù)或者其他存款帳戶(hù)帳號的報告，并在綜合征管軟件中維護銀行信息。

　　2、發(fā)票管理窗口的崗位設置及其職責。發(fā)票管理窗口下設發(fā)票繳銷(xiāo)、發(fā)票發(fā)售、代開(kāi)發(fā)票、有獎發(fā)票兌獎、行政許可等崗位。

　　(1)發(fā)票繳銷(xiāo)崗位職責

　?、儇撠熎髽I(yè)發(fā)票換版的繳銷(xiāo)，注銷(xiāo)企業(yè)、停供發(fā)票企業(yè)的空白發(fā)票繳銷(xiāo)工作;

　?、谄渌麡I(yè)務(wù)。

　　(2)發(fā)票發(fā)售崗位職責

　?、儇撠煶鍪墼鲋刀悓?zhuān)用發(fā)票(銷(xiāo)貨清單)、普通發(fā)票、收據等及工本費的解繳;

　?、谪撠煱l(fā)票外倉的管理工作;

　?、燮渌麡I(yè)務(wù)。

　　(3)代開(kāi)發(fā)票崗位職責

　?、儇撠煘榧{稅人代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、普通發(fā)票及工本費的解繳;

　?、谄渌麡I(yè)務(wù)。

　　(4)有獎發(fā)票兌獎崗位職責

　?、儇撠熡歇劙l(fā)票兌獎及相關(guān)事項的處理工作;

　?、谄渌麡I(yè)務(wù)。

　　(5)行政許可崗位職責

　?、儇撠熎髽I(yè)冠名發(fā)票印制申請的受理，并按規定程序進(jìn)行審批;

　?、谪撠煂υ鲋刀惙纻味惪叵到y最高開(kāi)票限額的審批的受理，并按規定程序進(jìn)行審批;

　?、圬撠熎渌娑愋姓S可事項的受理和審批。

　　3、申報納稅窗口的崗位設置及其職責。申報納稅窗口下設申報納稅、申報異常處理等崗位。

　　(1)申報納稅崗位職責

　?、儇撠熓芾砑{稅人各稅種的納稅申報事宜;

　?、谪撠熓芾矸纻味惪仄髽I(yè)的報稅事宜及防偽稅控系統發(fā)生故障企業(yè)的開(kāi)票信息補錄、報稅工作;

　?、圬撠熓芾碓鲋刀悓?zhuān)用發(fā)票抵扣聯(lián)的認證事宜;

　?、茇撠熯\輸發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、海關(guān)完稅憑證等相關(guān)信息的采集工作;

　?、葚撠熼_(kāi)具各類(lèi)繳款書(shū)、收入退還書(shū)等;

　?、奁渌麡I(yè)務(wù)。

　　(2)申報異常處理崗位職責

　?、儇撠熂{稅人納稅申報過(guò)程中發(fā)生異常情況的處理工作;

　?、谄渌麡I(yè)務(wù)。

　　辦稅服務(wù)廳受理納稅人辦理車(chē)輛購置稅納稅申報事宜的，應當設置“車(chē)輛購置稅”申報納稅專(zhuān)窗。

　　辦稅服務(wù)廳應據所轄納稅人的數量、結構比例以及業(yè)務(wù)量的大小，合理確定和及時(shí)調整窗口的數量和種類(lèi)，盡量減少辦稅時(shí)間。

　　(三)統一標牌設置

　　辦稅服務(wù)廳整體設置上要體現簡(jiǎn)樸、實(shí)用、莊重、整齊、清潔，保持大廳內窗明、地凈，四壁無(wú)塵，空氣流通，沒(méi)有異味，營(yíng)造愉快、舒適的辦稅環(huán)境。

　　1、命名要求及標牌的制作。辦稅服務(wù)廳名稱(chēng)遵循一個(gè)品牌、統一命名的原則，按照國家稅務(wù)總局的要求，辦稅服務(wù)場(chǎng)所名稱(chēng)統一為“辦稅服務(wù)廳TAXPAYER SERVICE HALL”，藍底白字冠以稅徽。

　　2、窗口標識牌?？砂凑债數貙?shí)際情況分別不同形式設置。辦稅服務(wù)廳已使用顯示屏顯示窗口設置的，應按照要求注明具體受理內容;新建辦稅服務(wù)廳和現有辦稅服務(wù)廳沒(méi)有設置顯示屏顯示窗口的一律，采取懸掛式設置。

　　3、崗位標識牌。崗位標識牌為無(wú)色有機玻璃三角體牌，正反面均為長(cháng)方體形，長(cháng)方形邊長(cháng)為20cm,邊寬為12cm，正面左側為崗位人員著(zhù)制式春秋裝免冠照片，照片尺寸為2吋，背景為藍色。照片下方為崗位人員的姓名及工號，字體為宋體、大小為36號、顏色為藍色。右側為崗位名稱(chēng)及崗位職責，崗位名稱(chēng)字體為宋體、大小為48號、顏色為藍色。崗位職責字體為宋體、大小36號、顏色為藍色。工作人員是共產(chǎn)黨員的，應加黨徽標志。背面為崗位人員暫時(shí)離開(kāi)崗位后的友情提示，內容為“請您稍候”或“暫停服務(wù)”，字體為宋體、大小為48號、顏色為綠色。

　　4、上崗證的制作。辦稅服務(wù)廳工作人員應統一佩帶上崗證，上崗證應標明工作人員姓名、工號、職務(wù)和監督電話(huà)，粘貼照片。工作人員是共產(chǎn)黨員的，應加黨徽標志。上崗證規格為10cm×7.5cm,底色為白色，照片規格為2吋彩色照片，粘貼于左方中間部位，文字說(shuō)明在右方。上崗證以胸卡方式夾帶。

　　5、導向臺設置。導向臺是辦稅服務(wù)廳稅收業(yè)務(wù)總體協(xié)調、調度的服務(wù)前臺。配備一桌一椅、內線(xiàn)電話(huà)和微機，擺放在廳內一側。值班員由辦稅服務(wù)廳部門(mén)負責人或科室人員輪流擔任，負責引導納稅人正確辦稅，維持辦稅服務(wù)廳秩序井然、正常運行，并做好值班記錄。

　　(四)統一服務(wù)標準

　　1、工作人員禮儀

　　(1)熱心本職：正確認識和理解自己的工作職責，增強專(zhuān)業(yè)水平，在工作中保持飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)。

　　(2)服飾規范：求身著(zhù)制服，保持整潔，肩章、胸章佩戴規整，做到發(fā)必齊，須必剃，甲必剪，妝必淡，衣必整，鞋必潔。

　　(3)心理穩定：從大局出發(fā)，以工作為重，善于保持平常之心。

　　(4)姿態(tài)自然：保持適度緊張和充沛精力，力求站姿挺撥、坐姿端正、行走自然。

　　(5)待人如己：以服務(wù)對象為中心，善于換位思考，體現親和力。

　　(6)熱情耐心：在服務(wù)中保持耐心、冷靜，不厭其煩，認真落實(shí)每個(gè)服務(wù)細節。

　　(7)傾聽(tīng)用心：認真、耐心地傾聽(tīng)被服務(wù)對象合理的服務(wù)需求，盡量予以滿(mǎn)足。

　　(8)綜合禮儀：接觸服務(wù)對象時(shí)，善用尊稱(chēng);傾聽(tīng)他人交談時(shí)，眼神應當自然、友善;提供服務(wù)時(shí)，要面含笑意;與人交談時(shí)，說(shuō)話(huà)應輕松自然，語(yǔ)言要溫潤甜美。

　　2、限時(shí)服務(wù)承諾。應按照法律、法規及市局有關(guān)文件規定的時(shí)限，辦理稅收政策咨詢(xún)輔導和各項涉稅事項。

　　(1)涉稅咨詢(xún)。對納稅人的涉稅咨詢(xún)，能明確答復的要做到即問(wèn)即答，暫時(shí)不能答復的應做好登記，轉有關(guān)部門(mén)處理并在10個(gè)工作日內予以答復;不能答復的，應說(shuō)明原因。

　　(2)文書(shū)受理。通過(guò)文書(shū)受理辦理的涉稅事項，具體承諾時(shí)限根據辦稅公開(kāi)確定的時(shí)限為準。

　　3、延時(shí)服務(wù)承諾

　　(1)工作日延時(shí)服務(wù)。為納稅人辦理涉稅事項臨近或者到達下班時(shí)間時(shí)，必須為納稅人提供延時(shí)服務(wù)，直至辦理完畢。

　　(2)午休時(shí)間延時(shí)服務(wù)。設置午休值班制度，如遇納稅人有特殊困難或發(fā)現納稅人辦稅量較大時(shí)，應當受理。

　　4、首問(wèn)責任

　　(1)納稅人到辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事宜，或撥打辦稅服務(wù)廳辦公電話(huà)，首先找到的工作人員即為首問(wèn)責任人。

　　(2)首問(wèn)責任人必須使用文明用語(yǔ)，熱情接待來(lái)訪(fǎng)人員，認真聽(tīng)取情況反映，準確了解其辦稅需求，并及時(shí)受理或引導其辦理相關(guān)涉稅事宜。

　　(3)屬于首問(wèn)責任人自己職責范圍內的事情應按規定及時(shí)認真辦理、解答，直至來(lái)訪(fǎng)者進(jìn)入正常事務(wù)受理程序或得到明確提示為止。

　　(4)對不屬于首問(wèn)責任人自己職責范圍內的事情，應主動(dòng)將其聯(lián)系或指引到相應的經(jīng)辦人處，簡(jiǎn)要交接后，首問(wèn)責任解除。如經(jīng)辦人不在，應主動(dòng)請示相關(guān)領(lǐng)導，將其聯(lián)系或指引至授權辦事的人員處。確遇特殊原因不能及時(shí)解決的，應主動(dòng)請對方留下聯(lián)系方式和需要處理的事項，盡快交由相關(guān)經(jīng)辦人處理，首問(wèn)責任解除。

　　(5)首問(wèn)責任人不得以任何借口對來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)者置之不理，或推諉首問(wèn)責任。不得使用“我不知道”、“不是我的事”“不歸我管”等簡(jiǎn)單回絕的服務(wù)忌語(yǔ)。確實(shí)超出本人或本部門(mén)職責范圍的，應以誠懇的態(tài)度給予詳盡到位的解釋?zhuān)〉脕?lái)電、來(lái)訪(fǎng)者的理解。

　　(五)統一配套制度

　　1、領(lǐng)導值班制度

　　(1)接待人員組成。各單位均應建立辦稅服務(wù)廳領(lǐng)導接待日制度。每逢接待日由分局領(lǐng)導班子成員主持接待，傾聽(tīng)各類(lèi)意見(jiàn)和建議，接受各類(lèi)咨詢(xún)，受理各類(lèi)舉報、投訴等，及時(shí)協(xié)調處理各種問(wèn)題。

　　(2)接待時(shí)間。領(lǐng)導接待日為每月1次(半天)，具體接待時(shí)間由各單位自行確定，并向本系統和所轄納稅人公示，一旦確定后，一般不應輕易改變，以形成慣例，如遇法定公休日或節假日則順延，以便納稅人掌握。

　　(3)接待地點(diǎn)。具備條件的可在辦稅服務(wù)廳設立接待室，也可利用值班臺進(jìn)行接待。

　　(4)接待要求。接待人員要認真負責、妥善處理有關(guān)問(wèn)題。對能夠當場(chǎng)答復和解決的，當場(chǎng)予以解決和處理;對不能解決的，應向來(lái)訪(fǎng)者說(shuō)明原因，做好解釋工作;對需要集體研究的問(wèn)題，待研究后及時(shí)進(jìn)行解決和處理;需要向上級機關(guān)請示的，待上級明確后及時(shí)進(jìn)行解決和處理。

　　2、辦稅公開(kāi)制度。各辦稅服務(wù)廳要深入推進(jìn)辦稅公開(kāi)，努力增強稅收執法的透明度。

　　(1)豐富公開(kāi)內容。凡是辦稅服務(wù)廳辦理的行政事項，除涉及國家秘密和依法受到法律保護的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都要以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外。

　　(2)完善公開(kāi)形式。按照“簡(jiǎn)便、實(shí)用、快捷”的原則，采取納稅人喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式進(jìn)行公開(kāi)。

　　(3)規范公開(kāi)程序。除法律法規另有規定外，要按照申請、領(lǐng)導小組審查、組織公開(kāi)、公開(kāi)對象評議、收集意見(jiàn)和建議、組織整改、整改結果反饋等步驟實(shí)施公開(kāi)。要嚴格限制不公開(kāi)事項的范圍、對于不能公開(kāi)或暫時(shí)不能公開(kāi)的事項，應當說(shuō)明理由。

　　3、質(zhì)量監督與考評制度。以綜合征管系統崗責體系為基礎，形成窗口與業(yè)務(wù)部門(mén)之間崗責明晰、流轉順暢、協(xié)調有力的工作機制。在此基礎上，探索能級考核管理辦法，讓每個(gè)人的潛能和工作積極性得到充分發(fā)揮和有效調動(dòng)。

　　4、服務(wù)質(zhì)量考評制度。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放征求意見(jiàn)函、評選服務(wù)窗口標兵、滿(mǎn)意度調查、納稅戶(hù)需求調查等形式，認真組織“外部評議”，讓納稅人和社會(huì )公眾給辦稅服務(wù)廳稅務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評議打分，并將納稅人評議結果與辦稅人員考核直接掛鉤。

　　5、執法紀律監督制度。結合執法責任制的落實(shí)，著(zhù)重對容易發(fā)生不廉行為的環(huán)節和部位，由監察部門(mén)對辦稅人員實(shí)行有效的監督，并定期組織“內部考核”，查處違規違紀行為，增強窗口工作人員依法行政的自覺(jué)性。

　　6、工作責任追究制度。嚴格責任的考核和認定，把責任量化定性，將各崗位的工作進(jìn)度、質(zhì)量納入目標管理考核體系，考核觸角延伸到每個(gè)窗口、每個(gè)環(huán)節。與此同時(shí)，對造成工作失誤、帶來(lái)負面影響的，嚴格追究責任。

　　7、工作人員培訓制度。為進(jìn)一步提高辦稅服務(wù)廳人員素質(zhì)，充分調動(dòng)大家工作積極性，各單位原則上每年應對10%以上的辦稅服務(wù)廳工作人員進(jìn)行輪訓。培訓內容包括儀表禮儀、相關(guān)工作標準、程序及要求、征管業(yè)務(wù)系統的操作、其他應知應會(huì )等。

　　8、文化傳播制度。辦稅服務(wù)廳應當通過(guò)文化傳播增強辦稅服務(wù)廳窗口工作人員的凝聚力，弘揚正氣、振奮精神、激發(fā)活力。

　　(1)定期舉辦“夸夸身邊閃光點(diǎn)”的演講活動(dòng);

　　(2)開(kāi)展服務(wù)明星評比示范活動(dòng);

　　(3)以“健康?快樂(lè )”等為主題定期舉行各類(lèi)文體活動(dòng);

　　(4)在局域網(wǎng)上開(kāi)設反映辦稅服務(wù)廳人文風(fēng)貌的“窗口風(fēng)采”專(zhuān)欄，編輯辦稅服務(wù)廳人員事跡集，積累提煉并大力倡導“甘愿吃苦、甘愿委屈、甘愿奉獻”的精神，充分發(fā)揮文化建設的激勵作用。

　　9、安全保衛制度。辦稅服務(wù)廳在非工作時(shí)間應當安置保安人員實(shí)施值班，并按規定安裝監視系統等防盜設備，保證稅收票證、發(fā)票、設備及財產(chǎn)安全。辦稅服務(wù)廳應配備滅火器等應急設施，做好安全及防范工作。

　　四、探索拓展服務(wù)功能

　　(一)辦稅服務(wù)廳可根據業(yè)務(wù)量的大小，合并窗口設置為“綜合服務(wù)”、“申報納稅”兩類(lèi)窗口，或探索建立一窗多能服務(wù)機制，為納稅人提供“全職能”辦稅窗口。

　　(二)有條件的單位可視實(shí)際情況獨立配備自助申報機和自助售票機等自助辦稅終端，為納稅人提供24小時(shí)全天候開(kāi)放式的服務(wù)渠道。

　　(三)整合資源，提升辦稅服務(wù)廳服務(wù)水平。郊區分局可探索試行涉稅事項區域性通辦。

　　(四)設立企業(yè)身份智能卡，為納稅人辦稅、查詢(xún)等服務(wù)提供安全保障。

上海市國稅局

2009年3月27日